Повідомлення про оприлюднення

проєкту постанови Кабінету Міністрів України

«Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для
забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі
функціонування ринку природного газу»

 

Міністерство енергетики України оголошує про опублікування  проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» на офіційному веб-сайті Міненерго в мережі Інтернет – http://mpe.kmu.gov.ua/, розділ «Нормативно-правова база», підрозділ «Регуляторні акти», папка «Проекти регуляторних актів».

 

З 1 серпня 2020 року, в частині постачання природного газу населенню, втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», яка покладала спеціальні зобов’язання (ПСО) щодо продажу газу населенню за фіксованою ціною.

 

Отже, НАК «Нафтогаз України» звільняється від зобов’язань здійснювати обов’язковий продаж газу газопостачальним підприємствам, які мають договори на постачання природного газу населенню.

 

Крім того, за інформацією НАК «Нафтогаз України», з 30 підприємств ТЕЦ та 5 генеруючих компаній, яким НАК «Нафтогаз України» поставила природний газ для виробництва електроенергії, мають значну заборгованість 25 споживачів з Харківської, Луганської, Київської, Херсонської, Дніпропетровської, Донецької, Одеської, Миколаївської, Полтавської, Львівської, Вінницької, Кіровоградської, Чернігівської, Черкаської областей, м. Києва.

 

Найбільша сумарна прострочена заборгованість - у ПрАТ Харківська ТЕЦ-5 (1 605 млн грн), Київтеплоенерго КП ВО Київради (КМДА) (1 255 млн грн), ДП Сєвєродонецька ТЕЦ (725 млн грн), ДТЕК Східенерго (707 млн грн),

 

ПРАТ Білоцерківська ТЕЦ (513 млн грн), АТ Херсонська ТЕЦ (450 млн грн) та АТ Дніпровська теплоелектроцентраль (393 млн грн). Загальна заборгованість цих семи підприємств складає близько 71% від сумарної заборгованості.

 

Разом із тим, у м. Біла Церква Київської області, наприклад, виник ризик, що 60 тис. населення міста залишаться без тепла на зиму. ПрАТ «Білоцерківська теплоелектроцентраль» вперше повністю припинила виробництво електричної та теплової енергії. Якщо роботу не буде відновлено найближчим часом, є ризик того, що на зиму без тепла можуть залишитися 60 тис. людей або майже четверть міста. Причиною зупинки є багатомільйонна заборгованість самого підприємства, а також великий борг перед «Білоцерківською ТЕЦ» за спожиту енергію.

 

Проте, заборгованість ПрАТ «Білоцерківська теплоелектроцентраль» за спожитий природний газ для виробництва теплової енергії складає лише 2,3 млн.грн.

 

Виходом може стати розділення відповідальності у частині оплати за газ, використаний для виробництва електрики та виробництва тепла. Це надасть можливість «Білоцерківській ТЕЦ» мати ліміти газу, які прогарантують стабільний опалювальний сезон для населення.

 

Проєктом постанови пропонується у Положенні про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу»:

1) в абзаці четвертому пункту 1 виключити слова та знаки «побутових споживачів, релігійні організації та»;

2) у пункті 3:

абзаци другий-третій підпункту 1 виключити;

в абзаці одинадцятому підпункту 1 виключити слова та знаки «до 1 серпня 2020 р. для формування ресурсу природного газу для побутових споживачів, релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності), державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек” та»;

підпункти 2-3 виключити;

у підпункті 4 виключити слова та знаки «до 1 серпня 2020 р. для формування ресурсу природного газу для побутових споживачів, релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності), державного підприємства України “Міжнародний дитячий центр “Артек” та»;

3) пункт 4 виключити;

4) у пункті 5:

абзац перший виключити;

в абзаці другому слова та знаки «абзацами четвертим - десятим підпункту 1 пункту» замінити словом «пунктом»;

5) у пункті 6:

абзац третій виключити; у зв’язку з цим абзаци четвертий-шостий вважати абзацами третім-п’ятим;

в абзаці четвертому після слів «придбання природного газу» доповнити словами «згідно з цим пунктом»;

6) пункти 7-10 виключити;

7) у пункті 11:

абзац шостий пункту 11 викласти у новій редакції: «досягнення станом на 23 число місяця, що передує місяцю постачання природного газу, рівня розрахунків виробника теплової енергії (без урахування штрафних санкцій), за усіма укладеними з НАК «Нафтогаз України» договорами про постачання природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо) не нижче 90 відсотків (у період з 1 грудня 2018 р. до 1 квітня 2019 р. - не нижче 78 відсотків, а для виробника теплової енергії, управління майном якого здійснює Фонд державного майна і який використовує природний газ для виробництва теплової та електричної енергії, у період з 16 листопада 2018 р. до 1 квітня 2019 р. та у період з 1 жовтня 2019 р. до 1 травня 2021 р. - не нижче 60 відсотків); або»;

абзац чотирнадцятий пункту 11 викласти у новій редакції: «Постачання природного газу НАК “Нафтогаз України” виробникам теплової енергії відповідно до цього Положення здійснюється за цінами, визначеними відповідно до пункту 13 цього Положення, на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії.»;

8) пункт 12 виключити;

9) у пункті 13:

слова, знаки та числа «пунктів 7, 8 і 11» замінити словами, знаками та числами «пункту 11»;

10) пункти 14-15 виключити.

Зауваження та пропозиції до проекту постанови приймаються в письмовому вигляді та електронною поштою протягом місяця за адресою: Міністерство енергетики України, 01601 вул. Хрещатик, 30;  е-mail: vladislav.ramazanov@mev.gov.ua.

 

Документи:

 

1. Проєкт постанови;

2. Порівняльна таблиця;

3. Аналіз регуляторного впливу;

4. Наказ Міненерго;

5. Пояснювальна записка;

6. Прогноз впливу.