1.     Щодо укладення угод про розподіл вуглеводнів з переможцями конкурсів.

18 грудня 2018 року, постановами №№1178-1189, Кабінетом Міністрів України було оголошено конкурси на укладання угод про розподіл вуглеводнів на 12 ділянках надр.

 

Постанова КМУ	Ділянка надр на яку оголошено конкурс
№ 1178 від 18.12.2018	Грунівська
№ 1179 від 18.12.2018	Варвинська
№ 1180 від 18.12.2018	Русанівська
№ 1181 від 18.12.2018	Охтирська
№ 1182 від 18.12.2018	Бузівська
№ 1183 від 18.12.2018	Зінківська
№ 1184 від 18.12.2018	Іванівська
№ 1185 від 18.12.2018	Ічнянська
№ 1186 від 18.12.2018	Балаклійська
№ 1187 від 18.12.2018	Софіївська
№ 1188 від 18.12.2018	Берестянська
№ 1189 від 18.12.2018	Угнівська

 

28 лютого 2019 року, на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №№1179, 1180, 1182, 1183, 1184, 1186, 1187, 1188, 1189 про проведення конкурсів на укладення угод про розподіл вуглеводнів, Міненерговугілля розмістило конкурсну документацію по 9 ділянкам (Варвинська, Русанівська, Бузівська, Зінківська, Іванівська, Балаклійська, Софіївська, Берестянська, Угнівська).

 

28 травня 2019 року було визначено граничним строком для подання заяв на участь в конкурсі. За час проведення конкурсу 13 компаній подали 22 заяви на 9 ділянок. Починаючи з 28 травня Міжвідомчою комісією з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції (далі – Міжвідомча комісія) проводились розгляд і оцінка зареєстрованих заяв на участь у конкурсах.

 

1 липня 2019 року, після розгляду і оцінки заяв, Міжвідомча комісія схвалила висновки і пропозиції до Кабінету Міністрів України щодо визначення переможців конкурсів на укладення угод про розподіл вуглеводнів.

5 липня 2019 року Урядом підтримано пропозицію Міжвідомчої комісії щодо визначення переможців конкурсу на укладення угоди про розподіл вуглеводнів та Розпорядженням від 05 липня 2019 р. № 507-р затверджено список переможців:

 

Ділянка надр на яку оголошено конкурс	Переможець конкурсу
Угнівська	ТОВ «Велл Ко» (Західнадрасервіс)
Зінківська	Ойл Енд Гез Оверсіз Трейдинг БіВі та ТОВ «Нафтогазексплуатація» (ДТЕК Нафтогаз)
Варвинська	Юкрейніан Енерджі Л. Л. С. (Aspect Energy та Sigma Bleyzer)
Софіївська	ТОВ «Гео Альянс Партнерство” та “Гео Альянс Партнершіп Б. В.”
Бузівська	АТ “Укргазвидобування”
Русанівська	ПАТ “Видобувна компанія “Укрнафтобуріння”
Берестянська	АТ “Укргазвидобування”
Балаклійська	АТ “Укргазвидобування” та “Верміліон Юкрейн Експлорейшн Б. В.”
Іванівська	АТ “Укргазвидобування” та “Верміліон Юкрейн Експлорейшн Б. В.”

 

9 та 11 жовтня робочим органом Міжвідомчої комісії зареєстровано всі 9 проектів угод про розподіл продукції (УРП) та розпочато процес їх оцінки, для чого проекти УРП були направленні до заінтересованих ЦОВВ для проведення експертизи. Для поліпшення відповідності найкращим світовим практикам, до процесу оцінки проектів УРП було залучено експертів з Проекту Енергетичної Безпеки USAID (далі – Проект). Проектом були надані рекомендації та профінансовано послуги міжнародних юридичних консультантів для надання підтримки у оцінці проектів УРП.

 

Починаючи від 04 листопада 2019 року до 06 грудня 2019 року, ЦОВВ надавались пропозиції та зауваження до проектів УРП. 13 грудня 2019 було проведено засідання Міжвідомчої комісії на якому було створено та затверджено склад робочої групи для опрацювання пропозицій та зауважень до 9 проектів УРП.

 

28 грудня 2019 року на засіданні Міжвідомчої комісії  були затверджені  зауваження та пропозиції до проектів угод про розподіл продукції (УРП), наданих інвесторами.

 

На даний момент, процес заключення угод перебуває  на етапі узгодження проектів УРП.

 

На цьому етапі інвестором було отримано проекти УРП з висновками та зауваженнями Міжвідомчої комісії, після отримання яких, інвестор повинен доопрацювати проект угоди та надіслати доопрацьований проект угоди робочому органу Міжвідомчої комісії, після чого проект УРП має бути остаточно доопрацьований та узгоджений сторонами.

 

Для допомоги Мінекоенерго, як робочому органу Міжвідомчої комісії, в узгодженні проектів УРП, Проектом Енергетичної Безпеки USAID (далі – Проект) залучено незалежних міжнародних юридичних консультантів, які будуть аналізувати зауваження інвесторів та надаватимуть свої рекомендації.

 

Зі статусом узгодження проектів УРП можна ознайомитись у цій хронології:(оновлюється):

3 січня 2020 року проекти УРП з пропозиціями та зауваженнями Міжвідомчої комісії були надіслані  інвесторам.

 

12 лютого 2020 року на засіданні Міжвідомчої комісії було затверджено склад робочої групи для узгодження проектів УРП (далі – Робоча група). Також було затверджено відповідний механізм узгодження, що полягає у обміні зауваженнями та пропозиціями до проектів УРП.  При цьому, Інвестор може бути запрошений на засідання Міжвідомчої комісії, на якому будуть обговорені питання, що не були узгоджені на робочому рівні.

 

Отже, процес узгодження є справедливим стосовно всіх 9 інвесторів та дозволяє зменшити час, необхідний на узгодження проектів УРП.

 

14 та 20 лютого 2020 року відбулися зустрічі Робочої групи для опрацювання пропозицій та зауважень інвестора (ВЕЛЛ КО) до проекту УРП на ділянці Угнівська, що були отримані робочим органом Міжвідомчої комісії напередодні.

 

24 лютого опрацьований Робочою групою проект УРП на ділянці Угнівська був надісланий інвестору для доопрацювання.

 

24-26 лютого робочим органом Міжвідомчої комісії було проведено 3 зустрічі, на яких було заслухано концептуальні пропозиції та зауваження від інвесторів до проектів УРП, а саме:

 

• 24 лютого – з представниками інвестора (ДТЕК), щодо зауважень та пропозицій до проекту УРП на ділянці Зінківська;

 

• 25 лютого – з представниками інвестора (Юкрейніан Енерджі) щодо зауважень та пропозицій до проекту УРП на ділянці Варвинська;

 

• 26 лютого – з представниками інвестора (Укрнафтобуріння) щодо зауважень та пропозицій до проекту УРП на ділянці Русанівська;

 

За результатами зустрічей робочим органом Міжвідомчої комісії було поінформовано інвесторів щодо затвердженого процесу узгодження проектів УРП. Інвесторами було надано концептуальні пропозиції та зауваження, які були опрацьовані на засіданні Робочої групи, що відбулося 3 березня.

 

3 березня робочим органом Міжвідомчої комісії розпочалось опрацювання зауваження та пропозицій від інвестора (ГеоАльянс) по проекту УРП на ділянці Софіївська.

 

4 березня відбулось засідання Міжвідомчої комісії, на якому було прийнято до розгляду заяви учасників щодо участі в конкурсах на укладення УРП на ділянках Охтирська, Грунівська, Ічнянська. Також, на засіданні було проінформовано членів Міжвідомчої комісії щодо статусу узгодження проектів УРП по 9 нафтогазоносних ділянках та надано їм для опрацювання концептуальні пропозиції та зауваження від інвесторів до проектів УРП для затвердження позиції Уряду при узгодженні проектів УРП.

 

5 березня робочим органом Міжвідомчої комісії було проведено зустріч, на якій було заслухано концептуальні пропозиції та зауваження від інвестора (ГеоАльянс) до проекту УРП та поінформовано інвестора щодо затвердженого процесу узгодження проектів УРП.

 

13 березня року робочим органом Міжвідомчої комісії було організовано нараду за участю інвесторів, Оператора ГТС та Державної податкової служби. На нараді було розглянуто питання податкових аспектів реалізації УРП та механізми розпорядження та розподілу частки виробленої продукції, яка належить Державі.

 

17 березня відбулося четверте засідання Робочої групи присвячене розгляду концептуальних питань інвесторів, що не були розглянуті на третьому засіданні. За результатами засідання, список концептуальних питань був повністю розглянутий, та підготовані проекти рішень для Міжвідомчої комісії.

 

18 березня, робочим органом Міжвідомчої комісії за участю юридичних радників, було проведено зустріч з представниками інвестора (ВеллКо), щодо зауважень та пропозицій до проекту УРП на ділянці Угнівська. За результатами зустрічі робочим органом Міжвідомчої комісії було поінформовано інвесторів щодо затвердженої позиції Уряду щодо більшості питань та заслухано позицію інвесторів по цим питанням. Також, Робочим органом Міжвідомчої комісії було отримано нові пропозиції та зауваження від інвестора.

 

20 березня було заплановано проведення чергового засідання Міжвідомчої комісії для затвердження позиції Уряду щодо концептуальних пропозицій та зауважень від інвесторів до проектів УРП. Нажаль, через відсутність кворуму, засідання не відбулося. Було вирішено провести обговорення концептуальних питань у режимі онлайн, а рішення по ним прийняти на наступному засіданні комісії.

 

24-25 березня відбулися онлайн обговорення списку концептуальних пропозицій та зауважень до проектів УРП за участю Членів Міжвідомчої комісії, на якому були обговорені концептуальні питання та напрацьовані проекти рішень, які забезпечать захист інтересів Держави та баланс інтересів сторін.

 

1 квітня відбулося засідання Міжвідомчої комісії, на якому, зокрема, була затверджена позиція Уряду по всім концептуальним питанням інвесторів.

 

Робочий орган Міжвідомчої комісії найближчим часом надішле затверджену позицію інвесторам, щоб вони могли її врахувати при підготовці своїх зауважень та пропозицій до проектів УРП.

 

2 квітня, робочим органом Міжвідомчої комісії за участю юридичних радників, було проведено зустріч з представниками інвестора (Укргазвидобування та Верміліон), щодо зауважень та пропозицій до проекту УРП на ділянках Балаклійська, Берестянська, Іванівська та Бузівська. За результатами зустрічі робочим органом Міжвідомчої комісії було поінформовано інвесторів щодо затвердженої позиції Уряду по більшості питань та щодо затвердженого процесу узгодження проектів УРП. Інвесторами було надано концептуальні пропозиції та зауваження.

 

Робочий орган Міжвідомчої комісії очікує отримання проектів УРП від інвесторів з вичерпним переліком пропозицій та зауважень для якнайшвидшого їх опрацювання Робочою групою.

 

2.     Щодо проведення 3-х конкурсів відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1178, 1181, 1185 (ділянки Грунівська, Охтирська та Ічнянська).

 

4 серпня 2019 року офіційно розпочались конкурси на укладення УРП. Відповідне рішення опубліковано 3 серпня 2019 року в «Урядовому кур’єрі».

 

23 жовтня 2019 року, Кабінет Міністрів України, постановами №899, 900, 901продовжив граничний строк подання заявок для участі у 3 конкурсах на укладення УРП на три місяці, тобто до 4 лютого 2020 року.

 

4 та 12 лютого 2020 року Робочим органом Міжвідомчої зареєстровано заяви на участь у конкурсах на укладення угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах ділянок Грунівська, Охтирська, Ічнянська.

 

Заяви на участь у конкурсах на ділянки Ічнянська, Охтирська та Грунівська подали:

Назва	Ділянка
АТ «Укргазвидобування» спільно з Верміліон Юкрейн Експлорейшн Б. В. (Vermilion Ukraine Exploration B V)	Грунівська
АТ «Укргазвидобування» спільно з Верміліон Юкрейн Експлорейшн Б. В. (Vermilion Ukraine Exploration B V)	Охтирська
Компанія НГР БІ ВІ (NGR B.V.) спільно з ТОВ «НАФТОГАЗЕНЕРГІЯ»	Охтирська
Компанія ЕР  UKRAINE B.V. (Schiphol, Нідерланди)	Грунівська
Компанія ЕР  UKRAINE B.V. (Schiphol, Нідерланди)	Охтирська
ЙОРК ЕНЕРДЖИ (Ю-КЕЙ) ХОЛДІНГС ЛІМІТЕД	Ічнянська
ПрАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння»	Охтирська

 

Експертами та членами Міжвідомчої комісії протягом двох місяців було розглянуто заяви учасників на укладення угод про розподіл продукції, які  видобуватимуться у межах ділянок Грунівська, Охтирська та Ічнянська.

 

Відповідно до Регламенту роботи з документацією щодо участі у конкурсі на укладення угод про розподіл продукції та оцінювання, кожним членом Міжвідомчої комісії озвучено результати оцінювання кожної конкурсної пропозиції за восьма визначеними критеріями.

 

Підсумовуючи результати оцінювання членами Міжвідомчої комісії конкурсних пропозицій Міжвідомча комісія прийняла рішення визначити переможцем конкурсу на укладення угоди про розподіл вуглеводнів:

-        в межах ділянки Грунівська компанію ЕР UKRAINE B.V. (Schiphol, Нідерланди);

-         в межах ділянки Охтирська компанію ЕР UKRAINE B.V. (Schiphol, Нідерланди);

-        в межах ділянки Ічнянська компанію ЙОРК ЕНЕРДЖИ (Ю-КЕЙ) ХОЛДІНГС ЛІМІТЕД.

Пропозиції Міжвідомчої комісії направлено до Кабінету Міністрів Україн.