Повідомлення про оприлюднення

Повідомлення про оприлюднення

проекту Закону України «Про особливості погашення заборгованості за електричну енергію, яка утворилася на Оптовому ринку електричної енергії України»

Проект розроблено Міністерством енергетики та вугільної промисловості України.

Стислий виклад змісту проекту:

Розробка та прийняття проекту Закону України «Про особливості погашення заборгованості за електричну енергію, яка утворилася на Оптовому ринку електричної енергії України» є одним з етапів реалізації                    Закону України від 24.10.2013 №663-VII «Про засади функціонування ринку електричної енергії України».

Ситуація щодо боргових зобов’язань на Оптовому ринку електричної енергії України (далі – ОРЕ) має наступний вигляд (станом на 01.06.2015):

- заборгованість суб’єктів господарювання з постачання електричної енергії (дебітори) перед ДП «Енергоринок» складає 27 655 млн. гривень;

- заборгованість ДП «Енергоринок» перед підприємствами – виробниками електричної енергії (кредитори) складає 25 182 млн. гривень;

- заборгованість ДП «Енергоринок» перед фінансовими установами та фондами (кредитори) складає 5 270,0 млн. гривень;

- заборгованість ДП «Енергоринок» перед підприємством з передачі  електроенергії магістральними і міждержавними електромережами (кредитори) складає 1 151,0 млн. гривень.

Слід зазначити, що борги між зазначеними підприємствами  накопичилися не внаслідок їх несумлінного виконання своїх зобов'язань, а внаслідок об'єктивних причин, що не дозволяли їм своєчасно і в повному обсязі  виконувати свої договірні зобов'язання.

Серед причин, що  безпосередньо впливають на розрахунки підприємств перш за все, слід визначити недосконалу тарифну  політику держави.

Велика частина боргів виникла в період, коли підприємства паливно-енергетичного комплексу виконували свої зобов'язання по постачанню електричної енергії без належної і своєчасної її оплати і за тарифами, встановленим регулюючим органом, які не повною мірою покривали фактичні витрати на виробництво, постачання і передачу електричній енергії. Окрім цього, існують пільгові споживачі електричної енергії (передбачені законодавством), по яких з боку держави не були встановлені джерела компенсації витрат з державного  бюджету, а також споживачі, по яким не покривається в повному обсязі сума заборгованості по різниці в тарифах.

Відповідно до Закону України від 24.10.2013 № 663-VII «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» з 01.07.2017 року ДП «Енергоринок» припиняє свою діяльність в частині оптового постачання електричної енергії. Для комплексного врегулювання дебіторської та кредиторської заборгованості на ОРЕ даним Законом передбачено  проведення взаєморозрахунків, заміна сторони у зобов’язанні (відступлення права вимоги, переведення боргу), списання заборгованості оптового постачальника електричної енергії в процесі припинення його діяльності.

Таким чином, ліквідна заборгованість оптового постачальника електричної енергії буде врегульована в повному обсязі, а залишок безнадійної заборгованості, буде списаний у відповідності до чинного законодавства.

Крім цього, законопроектом визначений правонаступник електропостачальних компаній в частині прав та обов’язків, які випливають із договорів з оптовим постачальником електричної енергії, судових рішень та договорів, укладених зі споживачами електричної енергії.

Мета прийняття акта:

Метою цього Закону є повне погашення заборгованості, яка утворилась на Оптовому ринку електричної енергії України, для створення передумов для запровадження повномасштабного ринку електричної енергії, передбаченого Законом України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України».

Реалізація Закону передбачає наступні механізми:

- проведення взаєморозрахунків;

- заміна сторони у зобов’язанні (відступлення права вимоги, переведення боргу);

- списання заборгованості оптового постачальника електричної енергії в процесі припинення його діяльності.

Інформація про оприлюднення:

Проект Закону України «Про особливості погашення заборгованості за електричну енергію, яка утворилася на Оптовому ринку електричної енергії України» і аналіз регуляторного впливу буде оприлюднено на офіційному веб-сайті Міністерства енергетики та вугільної промисловості України:   www. mpe.kmu.gov.ua

Пропозиції та зауваження до оприлюдненого проекту просимо надсилати за поштовою адресою розробника: вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01601, та на електронну адресу: ludmila.rybachek@mev.energy.gov.ua протягом одного місяця з дати його оприлюднення.